近兩年來，在政府投資、國債資金逐年緊縮的情況下，市發(fā)改委為社會各界審批、上報(bào)項(xiàng)目348項(xiàng)，爭取上級各類項(xiàng)目資金11.77億元，其中無償資金9.5億元，有力地推動了全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快地發(fā)展。但是，在積極爭取國家投資項(xiàng)目的同時(shí)，一些職能部門和項(xiàng)目單位，無論在思想觀念、項(xiàng)目準(zhǔn)備還是爭資思路上，還存在不少問題和困難。特別是當(dāng)拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項(xiàng)目、大項(xiàng)目時(shí)，出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況，使全市的爭取國家投資項(xiàng)目工作取得更好成效，應(yīng)注重從以下幾方面突破：

一、勤于學(xué)習(xí)，善謀項(xiàng)目

爭取國家投資項(xiàng)目，關(guān)鍵是把準(zhǔn)脈搏，吃透政策，有的放矢，做準(zhǔn)項(xiàng)目。因此，各職能部門和項(xiàng)目單位要十分重視抓學(xué)習(xí)，使每個(gè)項(xiàng)目人都熟知國家的項(xiàng)目政策。要認(rèn)真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟(jì)工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神，掌握國家投資的方向，了解國家資金投放的渠道。要重點(diǎn)關(guān)注、仔細(xì)梳理、研究分析投資政策，從字里行間尋找項(xiàng)目機(jī)會，特別要盯緊帶“鼓勵(lì)、支持”字樣的字句，其中必定蘊(yùn)含著豐富的項(xiàng)目“寶藏”。正如經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目人所說：項(xiàng)目是靠人運(yùn)作出來的、包裝出來的，關(guān)鍵是我們要善于學(xué)習(xí)、熟悉政策、做準(zhǔn)項(xiàng)目。比如，我市的娃娃魚繁育是個(gè)好項(xiàng)目，該項(xiàng)目不僅有一定的基礎(chǔ)，屬于高新技術(shù)領(lǐng)域，國家在這方面也有扶持渠道，但該項(xiàng)目尚未得到包裝。同類項(xiàng)目中，名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、黃顙魚(俗稱黃額頭)項(xiàng)目，幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前，我市娃娃魚項(xiàng)目已經(jīng)立項(xiàng)，并取得了省發(fā)改委的支持。

因此，今后我們決不能再讓此類獨(dú)特的優(yōu)勢項(xiàng)目久待閨中、錯(cuò)失良機(jī)。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項(xiàng)目，如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等，各地、各部門、各項(xiàng)目單位一定要積極跟進(jìn)，主動爭取，力求“早栽樹、好乘涼，栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結(jié)合我市實(shí)際，在學(xué)習(xí)、掌握國家宏觀支持政策的基礎(chǔ)上，成功申報(bào)了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項(xiàng)目，其中，僅金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。

二、解放思想，敢做項(xiàng)目

當(dāng)前，我市正面臨著工業(yè)化進(jìn)程提速、經(jīng)濟(jì)社會實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機(jī)遇，同時(shí)也受到資金短缺的制約。項(xiàng)目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”之一，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項(xiàng)目安排上，有過因畏手畏腳、顧慮多導(dǎo)致上爭項(xiàng)目失敗的教訓(xùn)，以至于有些亟需上的項(xiàng)目一拖再拖，錯(cuò)失良機(jī)。如今，項(xiàng)目是“賣方市場”，國家投資更是“僧多粥少”，競爭激烈。我們必須進(jìn)一步解放思想、創(chuàng)新舉措，勇于突破、敢做項(xiàng)目，該出手時(shí)就出手。

今后凡是符合××實(shí)際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，只要是有希望、能爭取的，各地各部門、各項(xiàng)目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近，市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設(shè)部門，冒著土地政策“踩線”的風(fēng)險(xiǎn)，一方面抓緊做好項(xiàng)目前期工作，一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào)，并抓住時(shí)機(jī)主動立項(xiàng)上報(bào)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對該項(xiàng)目的高度關(guān)注，引起了省政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，為此，省政府專門召開省重大項(xiàng)目調(diào)度會，使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后，基地的項(xiàng)目紛至沓來，30多條生產(chǎn)線先后簽約建設(shè)。

三、深入調(diào)研，多做項(xiàng)目

國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，對產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行不斷調(diào)整，這對項(xiàng)目爭取工作的時(shí)效性和針對性要求非常高。在實(shí)際工作中，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)項(xiàng)目意識，凡事都要考慮能不能立項(xiàng)，怎么去立項(xiàng)。要集思廣益，群策群力，多做項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目儲備庫。這樣，在國家新的投資渠道“開閘放水”時(shí)，我們才不至于手忙腳亂，貽誤時(shí)機(jī)。今年，我市“三大戰(zhàn)役”打響之后，市發(fā)改委開展了機(jī)關(guān)干部“人人謀項(xiàng)目”活動，要求大家調(diào)查研究、開動腦筋，用心想項(xiàng)目、用情謀項(xiàng)目，只要有利于我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的項(xiàng)目，都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里，我們共收到35個(gè)項(xiàng)目建議，其中，建設(shè)××循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)城市項(xiàng)目、有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、袁州機(jī)電產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等建議符合××實(shí)際、有較強(qiáng)的可行性。可以預(yù)見，做好這些項(xiàng)目儲備，日后必有所獲。

多做項(xiàng)目，不是憑空想象，不是刻意包裝，這要求我們深入實(shí)際，廣泛調(diào)研，把項(xiàng)目做精、做實(shí)，做到“人無我有、人有我優(yōu)”，使項(xiàng)目能及時(shí)拿得出、報(bào)得上、爭得到。最近，靖安縣城郊出土了一處大型東周群葬古墓，據(jù)負(fù)責(zé)考古挖掘工作的專家初步推斷，墓葬時(shí)間距今有2500多年，具有很高的考古價(jià)值。市發(fā)改委得知此信息后，立即派人趕往靖安調(diào)研，在實(shí)地了解情況后，當(dāng)即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實(shí)項(xiàng)目前期工作，盡快做好項(xiàng)目儲備，以對接國家關(guān)于文物保護(hù)方面 的投資渠道。對此，省發(fā)改委給予了充分的肯定。

四、集中精力，扶大項(xiàng)目

近幾年，我市經(jīng)濟(jì)雖然持續(xù)快速發(fā)展，但與周邊地區(qū)相比，差距仍不小，主要原因就是缺乏大項(xiàng)目的支撐，沒有能持續(xù)穩(wěn)定帶動產(chǎn)業(yè)集聚、拉動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好項(xiàng)目。因此，在“三爭”工作中，各地、各部門要集中精力，把重心放在爭取立大項(xiàng)目、扶大項(xiàng)目上。只要是符合國家產(chǎn)業(yè)政策、符合我市發(fā)展需求的大項(xiàng)目，都要群策群力予以支持、齊心協(xié)力提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。要集中精力扶大項(xiàng)目，首先要培育潛力產(chǎn)業(yè)。對一些發(fā)展前景看好但總體規(guī)模偏小的產(chǎn)業(yè)，要進(jìn)一步優(yōu)化資源配置，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，加速產(chǎn)業(yè)集聚。比如，我市旅游產(chǎn)業(yè)就是一個(gè)很有潛力的產(chǎn)業(yè)，我們要抓住今年全市打響旅游升溫戰(zhàn)這個(gè)契機(jī)，主動將××旅游融入全省旅游經(jīng)濟(jì)圈，全市一盤棋，統(tǒng)一包裝，多上項(xiàng)目，多爭支持，擴(kuò)大投資，壯大規(guī)模，將旅游產(chǎn)業(yè)培育成××經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。其次，要服務(wù)好大項(xiàng)目。對我市正在爭取和已經(jīng)立項(xiàng)的大項(xiàng)目，要積極跟進(jìn)，使其能盡快開工投產(chǎn)。尤其對投資超億元的大項(xiàng)目，要建立檔案，明確責(zé)任，跟蹤問效，在土地、資金、政策、配套設(shè)施建設(shè)、配套服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持。明月山機(jī)場是我市列入省“十一五”規(guī)劃的一個(gè)大項(xiàng)目，機(jī)場建設(shè)事關(guān)××乃至贛西經(jīng)濟(jì)社會的加速發(fā)展，上千萬贛西人翹首以盼，市發(fā)改委以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感積極開展前期工作，項(xiàng)目運(yùn)作十分順利;靖安洪屏抽水蓄能電站建設(shè)項(xiàng)目是個(gè)大塊頭，預(yù)計(jì)總投資過百億元，我們必須同樣一鼓作氣、毫不松懈地去爭取，要拿出運(yùn)作明月山機(jī)場般的熱情與韌勁做工作。第三，要扶持產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展。進(jìn)一步爭取重大項(xiàng)目用地，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升基地功能，完善產(chǎn)業(yè)配套，吸引一批科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小、吸納就業(yè)多的企業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)集群。××醫(yī)藥、奉新紡織、樟樹鹽化工、豐城煤電、高安建筑陶瓷、上高鞋革等6大產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展已成迅猛之勢。這些基地是未來××工業(yè)崛起的重要載體和希望所在，全市各方面都要凝聚合力、竭盡所能給予關(guān)心與支持，使之形成“產(chǎn)業(yè)家園、企業(yè)樂園”，真正成為××工業(yè)化進(jìn)程中的領(lǐng)頭羊、排頭兵。